德的评价标准(经验交流上报材料)

德的评价标准(经验交流上报材料) | 楼主 | 2017-10-13 00:41:40 共有3个回复
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明确德的评价标准完善德的评价方式,变抽象定德为综合评德干部德的鉴定更全面,注重德的结果运用干部德的权重更服众,一是要加强党性锻炼持之以恒终生不懈修养不止,把领导干部德的考核纳入年度综合绩效考核。

德的评价标准(经验交流上报材料)2017-10-13 00:39:12 | #1楼回目录

明确德的评价标准 完善德的评价方式

大力鲜明以德为先的用人导向

中共叙永县委组织部

一、探索背景

党的十七届四中全会鲜明提出坚持德才兼备、以德为先的用人标准,要求把干部的德放在首要位置。近年来,叙永县积极探索干部德的评价标准和考察方式,通过细化评价标准、完善评价方式、强化结果运用,初步建立了客观真实、科学有效的科级干部德的评价体系,把一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部选拔到了领导岗位,有力地提高干部选任工作的群众公信度,营造了风清气正的干部选任环境。

二、主要做法

1、合理设置德的评价标准,干部德的“轮廓”更清晰。围绕建设善于推动科学发展、促进社会和谐的领导干部队伍,先后制定出台了《关于在加快经济和社会发展中进一步加强和改进机关党员、干部队伍建设的意见》、《县乡机关党员干部行为规范》、《叙永县科级 1

领导干部德的评价标准和评价方式》(试行)等系列文件和制度,将干部德的评判标准划分三级考核指标体系,其中,一级指标5项,包括政治品德、职业道德、社会公道、家庭美德、个人品德等“五德”;二级专项指标17项,包括理想信念、宗旨意识、敬业精神、法制意识等;三级指标39项,主要涉及“五德”方面的主要表现。量化分值评价时,按总分100分计,干部的“五德”各占20分。通过设置干部德的评价标准,着力为干部的“德”画像、为干部的“德”定位。同时对德的考核标准实行“反向界定的办法”,凡是出现在重大事件中立场暧昧、急功近利、作风漂涪心术不正、诬告乱告、搞小团体、生活作风不检点等10种情况之一者,虽然没有明显地违纪、违法,但可视为思想政治素质缺陷,给予“一票否决”。

2、变抽象定德为综合评德,干部德的“鉴定”更全面。多角度、多途径、立体式对干部的德进行定性评价。一是群众评德。在民主推荐中,凡民主推荐票过半,但民主测评中德为“好”和“较好”的得票数比例不足三分之二或为“差”的得票数比例超过五分之一的,考 2

察组要立即启动对拟考察对象德的专项考察,并将考察预告范围扩大到考察对象所在社区,考察谈话范围扩大到干部家庭成员、邻居或朋友、社区干部3类人员,3类人员谈话总数不低于考察谈话总人数四分之一,从不同层面综合分析干部的“德”,形成专题考察报告,增强评价的效力。二是一线验德。将被考核人安排在“急难险重”和涉及对“德”考验的关键岗位或重要部位进行检验,考察其在具体实践中的表现,反映出干部对待大是大非、权利诱惑、关系群众生命财产安全等方面的立尝观点、态度和对群众的感情,是否坚持了科学发展观,是否以人民根本利益为标准,从而达到对干部德的定量评价的验证。三是反面证德。通过对“德”所要求禁止的行为认定,比对干部的言行,从反面作出对干部“德”的评价。比如干部涉黄赌毒、搞小团体、自私心重、投机钻营等严重影响干部依法从政、败坏干部队伍形象的行为。凡是干部涉及到这些事件中的某一项,该干部“德”的评价就不能为好,不能提拔任用。四是综合定德。综合运用多种方法,将干部年度考核、评优评先、届中考核、平时考察等若干资料、证据、现象所

反映的事实联系起来进行综合评价,确定它们之间是否相互印证,协调一致,对干部的“德”形成综合客观的定性结论。

3、注重德的结果运用,干部德的“权重”更服众。才为德之资,德为才之帅,坚持以德为先的用人标准,着力选拔出组织放心、领导满意、群众认可的干部。一是鲜明以德为先的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,努力营造“组织一心一意为人民选好干部、干部一心一意为群众干好工作”的创业环境,坚决将那些品质低劣、道德败坏,群众信不过的人“拒之门外”,将政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的干部选拔到领导岗位上来,着力营造能干事者有机会、干成事者有舞台,不让投机钻营者得利、不让平庸慢跑者占位的风清气正的选人用人环境。二是坚决防止干部带病提拔和带病上山岗。将考察组对干部德的考察纳入干部选任责任追究范围,凡干部考察中收集到的有关考察对象德的不良反映和倾向性问题,要求考察组结合考察对象拟任职位、群众意见等在专项考察报告中进行风险评估,并明确提出是否胜任相应岗位的意见和

建议。对干部群众反映意见较大、表率和示范作用差的干部坚决取消其推荐提名资格。对属于一般性的不足或偶然性的问题,在决定任用前,县委指定专人与其进行提醒谈话,并要求其针对存在问题作出限期整改承诺。三是搞好反馈,督促自剩依据对干部“德”的评价结果,将干部德的考察结果通过一定形式反馈给干部本人,增强干部党性修养的自觉性。分类提出不同的监督教育措施,对评价较低的干部加以重点监控、重点教育和“结对帮助”,鼓励优秀、鞭策落后、带动中间,提高干部整体思想道德水平,形成长效监督机制。四是建立干部德的备查档案。对干部德的考察结果建立专门档案,分门别类地记录通过专项考察、日常渠道了解、群众反映、大事大非面前表现等情况,作为选任干部的重要依据,建立完善干部德的动态备查档案。

三、主要成效

1、明确了德的评价标准,鲜明了选人用人导向,有效地激发了干部干事创业热情。通过明确德的评价标准,完善德的评价方式,将干部德的表现列入干部考察的主要内容,把干部在关键时刻、重要岗位和利益面前的表

现作为干部选拔任用的重要依据,实行干部德缺陷的“一票否决”,大力倡导以德为先的用人标准,有效激发了广大干部的干事创业热情。2016年以来,先后有29名干部主动申请到征地拆迁、信访维稳、援助藏区等急难限重任务中去接受组织考验,全县共有48名党性强、作风正、实绩突出、群众公认的干部被选拔到领导岗位,形成了干部相互“比业绩、比作风、比能力”的干事创业氛围。

2、完善了德的评价方式,实行了德的量化操作,增强了干部选任公信度。通过完善干部德的评价方式,让以往群众关注度高、概念抽象的干部德的表现得具体化,实行德的量化操作,将干部的德分为“好、较好、一般、较差、差”五个等次,凡在民主推荐、民主测评中,干部德的评价“好”和“较好”的得票数比例不足三分之二或为“差、较差”的得票数比例超过五分之一的,经组织考察确认后,实行“一票否决”,取消提名资格。该县始终把端正用人导向,匡正用人风气作为根本出发点,对干部的德多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部 ,坚决不提拔任用,保证了干部选拔的质量和效果。

2016年以来,有4名干部在民主推荐中得票较高,但考察中发现干部的德有“瑕疵”,县委果断取消提名资格,有效防止了简单以票取人和重才轻德的行为发生,提高了干部选任公信度。

3、突出了德的主导作用,强化了德的监督,增强

了干部自律意识。通过鲜明以德为先的用人标准,把干部的德放在首要位置,克服了重才轻德、以票取人的现象,这让那些思想不正、作风漂涪投机钻营等有才无德的干部失去市场,通过对干部德的细化,使干部德的监督内容更具体,明确了干部德的界线,促使干部时刻保持自警、自盛自励,做到慎言、慎独、慎微,增强了干部自律意识。2016年以来,先后对14名事业心责任心不强、工作作风漂涪公众场合言行不当的干部进行问责,对28名干部出现的苗头性和倾向性问题进行提醒谈话。

德的评价标准(经验交流上报材料2017-10-13 00:40:56 | #2楼回目录

明确评价标准 完善评价方式

树立“以德为先”的选人用人导向

——中共毕节地纪委、监察局德的考核工作情况汇报

中共毕节地纪委委员王瑞玲

(2016年11月22日)

尊敬的各位领导:

中组部出台的《关于加强对干部德的考核意见》(简称《意见》),明确了社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德这“四德”的干部德考核相关要求。毕节地纪委认真贯彻落实《意见》精神,探索干部德的评价标准和考察方式,通过细化评价标准、完善评价方式、强化结果运用,建立了客观真实、科学有效的科级干部德的评价体系,把一批人品正、干实事、敢破难的干部选拔到领导岗位,大大提高了干部选任工作的群众公信度。一、考核评价工作基本状况和做法

(一)突出重点,要求领导干部坚持以德修身

一是要加强党性锻炼,持之以恒,终生不懈、修养不止。要求纪检干部要坚定理想信念,不断完善自我、纯洁自我、提高自我,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;二要做到忠诚坦荡。无论何时何地都要无私无畏、身先士卒、言行一致、表里如一,言必行、行必果,忠诚于家庭、忠诚于职业,忠诚于党和人民的事业;三要有高尚人品。人格魅力是团结同志、凝聚人心的基础力量。无论在工作中还是在生活中,都要正人先正己,修身先修心,严格要求自己,时刻 1

注意检点自己的言行,不为名所累、不为利所缚,常怀律己之心、常除非分之想、常修为政之德。

(二)量化分解,科学合理设置评价标准

一是遵守政治品德,要求政治立场坚定,忠于党、忠于国家、忠于人民;有大局意识,坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真履职,令行禁止;严守政治纪律。善于从政治上观察和处理问题,始终保持清醒头脑,敢于担当重任;宗旨意识强。二是遵守职业道德。要自觉肩负起历史使命,把心思和精力全用于干事创业上,解放思想、勇于创新,在推进改革发展稳定事业中敢为人先、敢于突破,敢于担当、敢于负责。三是遵守社会公德者。要带头维护团结和稳定,扎实开展团结进步活动,妥善处理影响团结和稳定的问题。讲文明、树新风。依法行政、秉公办事、廉洁从政,自觉规范从政行为,正确行使权力;树立环保理念,保护试验区山川秀美。四是遵守家庭美德。要求尊老爱幼,孝敬父母,教育子女,长幼有序、夫妻融洽,家庭和谐。教育管好家人和亲属,严格遵守《廉政准则》。邻里和睦,礼让待邻,互相爱护、互相帮助。

(三)立足实际,创新德的考察方式方法

结合实际不断拓展和完善,从不同层面、不同角度来考核评价领导干部的德:一是“言”与“行”相结合。考察干部的德既要听其言,还要观其行、察其心,通过对日常工作、生活、学习等细小环节的分析、评判干部的德。二是“关键”与“一贯”相结合。干部品德的构成和表露往往具有综合性和复杂性,在面对重大政治斗争和突发事件时,在完成急难 2

险重任务时,在对待个人名利时,来看干部的德,看其一贯的言行表现,与关键时刻的表现相互印证。三是“圈内”与“圈外”相结合。领导干部的德才表现,需要通过工作、生活和社交圈等多种途径来了解。有的干部圈内圈外两种表现、台上台下两个形象、八小时内外两个样子,所以,在考察中,采取干部考察进社区、延伸考察、多层次、多角度了解检验干部品德的优劣。四是“现实”与“历史”相结合。考察干部的德,不只看一朝一夕、一时一事,把考核评价工作从现任岗位延伸到前任岗位,与其在现岗位的表现相互比较、互为印证,要把过去与现在的表现串成一条主线,从一贯表现中分析其德行品质和思想脉络。

(四)注重实效,合理运用德的考核结果。一是对干部德的表现情况通过认真汇总、梳理和分析,将结果作为干部选拔任用、职务级别调整以及奖惩约束、教育管理的重要依据。二是搞好反馈,督促自剩依据对干部“德”的评价结果,将干部德的考察结果通过一定形式反馈给干部本人,增强干部党性修养的自觉性,对评价较低的干部进行重点教育,鼓励优秀、鞭策落后、提高干部整体思想道德水平。三是建立干部德的备查档案。对干部德的考察结果建立专门档案,分门别类地记录通过专项考察、日常渠道了解、群众反映、大事大非面前表现等情况,作为选任干部的重要依据,建立完善干部德的动态备查档案。四是科学运用考评结果。把领导干部德的考核纳入年度综合绩效考核。对年度德的考核评价结果评为“好”的,优先考虑提拔重用;对评差的取消其评优晋先资格,年度内不予提拔;对于违反德的规范情节严

重、问题突出,经核实构成违纪的,立案查处。

二、将干部德考核贯穿到严肃换届纪律工作中

在今年的换届工作中,毕节地纪委正确把握德与才的辩证关系,认真落实以德为先要求,既注重“考能”更重视“考德”, 将干部德的考核贯穿于严肃换届纪律工作中,抓好县乡换届工作。一是要求纪检监察干部率先垂范,带头学习、深刻领会有关换届的纪律要求和政策规定。带头坚持公道正派的工作作风。带头自觉接受监督、履行监督职责,弘扬正气,抵制歪风。正确对待进退留转,导班子配备改革,从大局出发,积极支持领服从组织安排。二是坚持教育在先、警示在先、预防在先,组织有关人员学习换届的相关政策和纪律,全方位、多角度地向纪检干部宣传严肃换届纪律要求,使其自觉遵守换届纪律、树立道德标准、筑牢思想防线。三是加强对换届纪律执行情况的监督检查,及时发现和严肃查处违反换届纪律、违规违纪选举或其他道德败坏的行为。坚持惩防并举、严格问责,突出重点、创新手段、严格执行有关监督制度,狠刹换届中的歪风邪气。四是畅通举报渠道,健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题,坚决查处到位,做到查处一起通报一起,达到震慑一批、教育一片的效果。保证换届工作有序、健康、平稳开展,真正形成以德服众、德才兼备的用人导向,把政治品质好、道德品行优、工作能力强的优秀人才发现、使用起来。

三、经验和成效

一是明确德的评价标准,激发了干部干事创业热情。通过明确评价标准,完善评价方式,将干部德的表现列入干部考察的主要内容,把干部在关键时刻、重要岗位和利益面前的表现作为干部选拔任用的重要依据,倡导以德为先的用人标准,有效激发了广大干部的干事创业热情。一批党性强、作风正、实绩突出、群众公认的干部被选拔到领导岗位。

二是实行德的量化操作,增强了干部选任公信度。通过完善干部德的评价方式,让以往群众关注度高、概念抽象的干部德的表现得具体化,实行德的量化操作,在民主推荐、民主测评中,对干部德的评价较低的,经考察确认后,取消提名资格。把端正用人导向,匡正用人风气作为根本出发点,对德方面多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部 ,坚决不提拔任用,保证了干部选拔的质量和效果。

三要强化德的监督约束,增强了干部自律意识。突出

以德为先的用人标准,把德放在首要位置,克服了重才轻德的现象,让思想不正、作风漂涪投机钻营等有才无德的干部失去市场,通过对干部德的细化,使干部德的监督内容更具体,明确了干部德的界线,促使干部时刻保持自警、自盛自励,做到慎言、慎独、慎微,增强了纪检干部自律意识。

四、存在的问题和不足

一是领导干部德的内涵界定不够清晰,考核重点不突出;二是考核标准与考核指标过于宏观和抽象,对干部德的评价与描述过于抽象,不具体,更缺乏细化;三是考核评价模式及评价技术有局限性,对不同人员等的评价区分度不高。

德的评价标准(经验交流上报材料)2017-10-13 00:40:53 | #3楼回目录

明确德的评价标准 完善德的评价方式

大力鲜明以德为先的用人导向

中共叙永县委组织部

一、探索背景

党的十七届四中全会鲜明提出坚持德才兼备、以德为先的用人标准,要求把干部的德放在首要位置。近年来,叙永县积极探索干部德的评价标准和考察方式,通过细化评价标准、完善评价方式、强化结果运用,初步建立了客观真实、科学有效的科级干部德的评价体系,把一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部选拔到了领导岗位,有力地提高干部选任工作的群众公信度,营造了风清气正的干部选任环境。

二、主要做法

1、合理设置德的评价标准,干部德的“轮廓”更清晰。围绕建设善于推动科学发展、促进社会和谐的领导干部队伍,先后制定出台了《关于在加快经济和社会发展中进一步加强和改进机关党员、干部队伍建设的意见》、《县乡机关党员干部行为规范》、《叙永县科级 1

领导干部德的评价标准和评价方式》(试行)等系列文件和制度,将干部德的评判标准划分三级考核指标体系,其中,一级指标5项,包括政治品德、职业道德、社会公道、家庭美德、个人品德等“五德”;二级专项指标17项,包括理想信念、宗旨意识、敬业精神、法制意识等;三级指标39项,主要涉及“五德”方面的主要表现。量化分值评价时,按总分100分计,干部的“五德”各占20分。通过设置干部德的评价标准,着力为干部的“德”画像、为干部的“德”定位。同时对德的考核标准实行“反向界定的办法”,凡是出现在重大事件中立场暧昧、急功近利、作风漂涪心术不正、诬告乱告、搞小团体、生活作风不检点等10种情况之一者,虽然没有明显地违纪、违法,但可视为思想政治素质缺陷,给予“一票否决”。

2、变抽象定德为综合评德,干部德的“鉴定”更全面。多角度、多途径、立体式对干部的德进行定性评价。一是群众评德。在民主推荐中,凡民主推荐票过半,但民主测评中德为“好”和“较好”的得票数比例不足三分之二或为“差”的得票数比例超过五分之一的,考 2

察组要立即启动对拟考察对象德的专项考察,并将考察预告范围扩大到考察对象所在社区,考察谈话范围扩大到干部家庭成员、邻居或朋友、社区干部3类人员,3类人员谈话总数不低于考察谈话总人数四分之一,从不同层面综合分析干部的“德”,形成专题考察报告,增强评价的效力。二是一线验德。将被考核人安排在“急难险重”和涉及对“德”考验的关键岗位或重要部位进行检验,考察其在具体实践中的表现,反映出干部对待大是大非、权利诱惑、关系群众生命财产安全等方面的立尝观点、态度和对群众的感情,是否坚持了科学发展观,是否以人民根本利益为标准,从而达到对干部德的定量评价的验证。三是反面证德。通过对“德”所要求禁止的行为认定,比对干部的言行,从反面作出对干部“德”的评价。比如干部涉黄赌毒、搞小团体、自私心重、投机钻营等严重影响干部依法从政、败坏干部队伍形象的行为。凡是干部涉及到这些事件中的某一项,该干部“德”的评价就不能为好,不能提拔任用。四是综合定德。综合运用多种方法,将干部年度考核、评优评先、届中考核、平时考察等若干资料、证据、现象所

反映的事实联系起来进行综合评价,确定它们之间是否相互印证,协调一致,对干部的“德”形成综合客观的定性结论。

3、注重德的结果运用,干部德的“权重”更服众。才为德之资,德为才之帅,坚持以德为先的用人标准,着力选拔出组织放心、领导满意、群众认可的干部。一是鲜明以德为先的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,努力营造“组织一心一意为人民选好干部、干部一心一意为群众干好工作”的创业环境,坚决将那些品质低劣、道德败坏,群众信不过的人“拒之门外”,将政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的干部选拔到领导岗位上来,着力营造能干事者有机会、干成事者有舞台,不让投机钻营者得利、不让平庸慢跑者占位的风清气正的选人用人环境。二是坚决防止干部带病提拔和带病上岗。将考察组对干部德的考察纳入干部选任责任追究范围,凡干部考察中收集到的有关考察对象德的不良反映和倾向性问题,要求考察组结合考察对象拟任职位、群众意见等在专项考察报告中进行风险评估,并明确提出是否胜任相应岗位的意见和建

议。对干部群众反映意见较大、表率和示范作用差的干部坚决取消其推荐提名资格。对属于一般性的不足或偶然性的问题,在决定任用前,县委指定专人与其进行提醒谈话,并要求其针对存在问题作出限期整改承诺。三是搞好反馈,督促自剩依据对干部“德”的评价结果,将干部德的考察结果通过一定形式反馈给干部本人,增强干部党性修养的自觉性。分类提出不同的监督教育措施,对评价较低的干部加以重点监控、重点教育和“结对帮助”,鼓励优秀、鞭策落后、带动中间,提高干部整体思想道德水平,形成长效监督机制。四是建立干部德的备查档案。对干部德的考察结果建立专门档案,分门别类地记录通过专项考察、日常渠道了解、群众反映、大事大非面前表现等情况,作为选任干部的重要依据,建立完善干部德的动态备查档案。

三、主要成效

1、明确了德的评价标准,鲜明了选人用人导向,有效地激发了干部干事创业热情。通过明确德的评价标准,完善德的评价方式,将干部德的表现列入干部考察的主要内容,把干部在关键时刻、重要岗位和利益面前的表

现作为干部选拔任用的重要依据,实行干部德缺陷的“一票否决”,大力倡导以德为先的用人标准,有效激发了广大干部的干事创业热情。2016年以来,先后有29名干部主动申请到征地拆迁、信访维稳、援助藏区等急难限重任务中去接受组织考验,全县共有48名党性强、作风正、实绩突出、群众公认的干部被选拔到领导岗位,形成了干部相互“比业绩、比作风、比能力”的干事创业氛围。

2、完善了德的评价方式,实行了德的量化操作,增强了干部选任公信度。通过完善干部德的评价方式,让以往群众关注度高、概念抽象的干部德的表现得具体化,实行德的量化操作,将干部的德分为“好、较好、一般、较差、差”五个等次,凡在民主推荐、民主测评中,干部德的评价“好”和“较好”的得票数比例不足三分之二或为“差、较差”的得票数比例超过五分之一的,经组织考察确认后,实行“一票否决”,取消提名资格。该县始终把端正用人导向,匡正用人风气作为根本出发点,对干部的德多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部 ,坚决不提拔任用,保证了干部选拔的质量和效果。

2016年以来,有4名干部在民主推荐中得票较高,但考察中发现干部的德有“瑕疵”,县委果断取消提名资格,有效防止了简单以票取人和重才轻德的行为发生,提高了干部选任公信度。

3、突出了德的主导作用,强化了德的监督,增强

了干部自律意识。通过鲜明以德为先的用人标准,把干部的德放在首要位置,克服了重才轻德、以票取人的现象,这让那些思想不正、作风漂涪投机钻营等有才无德的干部失去市场,通过对干部德的细化,使干部德的监督内容更具体,明确了干部德的界线,促使干部时刻保持自警、自盛自励,做到慎言、慎独、慎微,增强了干部自律意识。2016年以来,先后对14名事业心责任心不强、工作作风漂涪公众场合言行不当的干部进行问责,对28名干部出现的苗头性和倾向性问题进行提醒谈话。

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